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bob全站app,bob手机app原标题:国办发文!鼓励银行、证券、基金降低这些费用,全面实施市场准入负面清单管理……看五个重点

bob全站app,bob手机app9月15日,国务院办公厅印发《关于进一步优化营商环境降低市场主体机构交易成本的意见》(以下简称《意见》)。

bob全站app,bob手机app《意见》旨在营造市场化、法治化的国际营商环境,降低制度性交易成本,提振市场主体信心,助力市场主体发展,为稳定宏观经济市场提供有力支撑。

bob全站app,bob手机app《意见》重点关注降低市场主体准入成本、减轻市场主体经营负担、保护市场主体合法权益,共提出23条具体措施。

看一下《意见》的要点:

1.严格规范行政处罚行为,进一步清理调整违反法定职权设置、处罚不当等不合理罚款行为,坚决杜绝以罚增收、以罚代管、营利执法等行为。

2.鼓励银行等金融机构对小微企业给予合理折扣,适当减免账户管理服务等收费。鼓励证券、基金、担保等机构进一步降低服务收费,推动金融基础设施合理降低交易、托管、登记、清算等费用。

3.继续优化投资建设项目审批服务,探索运用市场机制促进城市低效土地再开发,更好盘活现有土地资源。

4.全面落实行政许可中介服务收费清单管理,清理规范环境检测、招标代理、政府采购代理、产权交易、融资担保评估等中介服务违法不合理收费。

5.细化垄断和不正当竞争的认定标准,加强和完善反垄断和反不正当竞争执法,依法查处恶意补贴、低价倾销、设置不合理交易条件等行为。

全面落实市场准入负面清单管理,推动降低市场主体准入成本

《意见》指出,要全面落实市场准入负面清单管理,健全市场准入负面清单管理和动态调整机制。稳步扩大市场准入效率评估范围。 2022年10月前,各地区、各部门将清理市场准入限制的明暗壁垒,建立长效调查机制。

规范工业产品生产、流通、使用中涉及的行政许可和强制认证管理。推进工业产品族管理,根据新产品开发设计的具体情况,取消或优化不必要的行政许可、检验、检测、认证等。推动完善各地区工业生产许可审批管理制度,建设一批标准、计量、检验检测等质量基础设施一站式服务平台,实现相关审批系统和质量监管的互联互通管理平台,以及相关的优质技术服务成果。认可、推动工业产品快速生产上市。

在规范实施行政许可和行政备案方面,《意见》要求,积极探索“一业一证”改革,减少行政许可环节、材料、时限和成本。被提升。在部分地区,探索开展审计与管理联动试点,加强事前事后全链条监管。深入开展行政备案标准化管理改革试点,研究制定行政备案标准化管理政策措施。

《意见》还强调,要有效规范政府采购和招投标。 2022年10月前,推进工程建设领域招投标、开标全过程网上办理和招投标领域数字证书跨区域、跨平台互认。支持在招投标平台登录、签字、网上签约等业务中探索应用电子营业执照。取消各地违规设置的供应商预选库、资质库、名录库等。不得将本地注册企业或生产线建设、采购本地供应商产品、进入本地支持名单等与中标结果挂钩。保护等不合理的限制。同时,督促相关招标人、招标代理机构、公共资源交易中心等及时清理应退未退的保证金。

在继续便利市场主体注册方面,2022年10月前,制定统一的企业设立国家标准和变更注册审查标准,逐步实现内外资一体化服务。有序推进外商投资企业设立、变更登记网上办理。全面清理各地区违规设置的企业跨区经营和搬迁限制,简化涉税收费等企业跨区搬迁相关事项的办理程序。

鼓励银行等对小微企业给予合理优惠,鼓励证券、基金等进一步降低服务收费

《意见》指出,要严格规范政府性收费和罚款,对强行摊派、过度征收税费、扣留减税降费红利、违规设置罚款项目、擅自增加罚款被严厉查处。严格规范行政处罚行为,进一步清理调整违反法定职权设置、处罚不当等不合理罚款行为,坚决杜绝以罚增收、以罚代管、营利执法等行为。

推动市政公共服务收费标准超越价格。 《意见》要求,加强水、电、燃气、热力、通信、有线电视等市政公共服务价格监管,制定实行政府定价和政府指导价的服务收费项目清单。实施的。管理。全面宣传非电网直供电价格,严厉整治在电费单中违规收取其他费用的行为,尽快实现户内直供和符合条件的终端用户“一户一表”。

规范金融服务收费,规范银行服务市场价格调整管理,加强服务外包和服务合作管理,设置服务价格行为监管红线,加快修订《商业银行服务价格管理办法》。同时,鼓励银行等金融机构对小微企业给予合理折扣,适当减免账户管理服务费用。坚决查处银行未按规定披露服务价格信息、未落实小微企业融资服务优惠政策、转嫁成本、强行捆绑保险理财产品等行为。鼓励证券、基金、担保等机构进一步降低服务收费,推动金融基础设施合理降低交易、托管、登记、清算等费用。

《意见》还指出,要推动降低物流服务收费,加强对港口、货场、专线等货运领域运费的监管,规范船公司、船代的收费行为。公司、货运代理公司依法办理。在确保安全标准的前提下,推动建立集装箱、托盘等标准化装载设备回收共享制度。 2022年11月前,开展不少于100个多式联运示范项目建设,减少企业重复投资,继续降低综合运价水平。

推动降低市场主体经营成本,探索运用市场机制促进城市低效用地再开发

《意见》强调,要继续优化投资建设项目审批服务,探索运用市场机制促进城市低效用地再开发,更好盘活现有土地资源。探索建立部门集中联动、手续并行办理机制,依法优化重大投资项目审批流程,审批用地、环境影响评价等投资相关事项,促进地方各国政府按照职责权限试行承诺制,提高审批效率。 2022年10月前,建立投资主管部门与金融机构投融资信息对接机制,为重点项目快速落地提供综合金融服务。

继续规范中介服务。 《意见》指出,鼓励各地依托现有政务服务体系,开展省级统筹的网上中介超市服务,吸引更多中介机构入驻,坚决整治行政指定中介机构垄断行为。机构和干预市场参与者。选择中介机构等行为,依法查处中介机构强制服务费等行为。全面实施行政许可中介服务收费清单管理,清理规范环境检测、招标代理、政府采购代理、产权交易、融资担保评估等中介服务违法不合理收费。

同时,完善企业优惠政策精准直接机制,加强企业相关信息的收集和共享,对企业进行分类和“画像”,推动企业优惠政策智能匹配和快速落地。鼓励各级政务服务大厅设立企业优惠政策集中办理窗口,积极推动各地、各部门建设企业优惠政策移动终端服务系统,提供网上申请、网上反馈、权益提醒等服务。财政补贴、税收减免、稳岗扩岗等对企业的优惠政策落实到位。

切实保护市场主体合法权益,加强和完善反垄断和反不正当竞争执法

《意见》提出,创新实施精准有效监管,促进监管信息共享互认,避免多次执法和反复检查。加快建立健全市场监管、税收管理、进出口等领域信用分类监管体系,根据风险程度实施差异化监管。积极探索运用现代信息技术,在安全生产、食品安全、交通运输、生态环境等领域实施非现场监管,避免对市场主体正常生产经营活动造成不必要的干扰。

严格规范监管执法,全面提升监管透明度。坚决杜绝“一刀切”、“运动”执法,严禁未经法定程序要求市场主体普遍停产停业。在市场监管、城市管理、应急管理、消防安全、交通运输、生态环境等领域,制定和完善执法指引和规范检查表,规范日常监管行为。

在切实保障市场主体公平竞争方面,《意见》指出,要细化垄断行为和不正当竞争行为的认定标准,加强和完善反垄断、反不正当竞争执法依法查处补贴、低价倾销、不合理交易等行为,严厉打击“搭便车”、“流量”等造假混淆行为,严格规范滞销等行为对经营者存款和交易资金的压力和占用。

责任编辑:王璐璐

校对:王伟

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